Ufficio federale dello sport UFSPO
Rapporto annuale 2023
L’Ufficio federale dello sport UFSPO è il centro di competenza della Confederazione per lo sport in Svizzera. Gli aspetti principali della sua attività sono la promozione dello sport e del movimento per tutti i livelli di età e di prestazione, la formazione e la formazione continua, il sostegno allo sport di prestazione e la lotta agli effetti collaterali indesiderati nello sport.
Direttive vincolanti per un comportamento etico nello sport Nell’ambito del progetto «Etica nello sport svizzero», lanciato congiuntamente dall’UFSPO e da Swiss Olympic all’inizio del 2022, l’ordinanza sulla promozione dello sport è stata rivista sulla base dello statuto in materia di etica. La revisione dell’ordinanza costituisce la parte legale del progetto. In futuro gli aiuti finanziari alle organizzazioni sportive dipenderanno dai loro sforzi a favore di uno sport corretto e sicuro. Ciò include ad esempio direttive legate al buon governo delle organizzazioni sportive, regole relative alla trasparenza, la gestione dei conflitti di interesse, una rappresentanza equilibrata dei sessi e la limitazione della durata della carica per gli organi direttivi. Tale revisione fornisce una base legale anche per il servizio di segnalazione nazionale indipendente e per un organo disciplinare. Le modifiche dell’ordinanza sono state adottate dal Consiglio federale il 25 gennaio 2023 e sono entrate in vigore il 1° marzo 2023.
Analisi del budget di G+S che tenga conto delle differenze di genere Negli ultimi anni le ragazze e le giovani donne sono diventate più attive a livello sportivo. È stato possibile ridurre le differenze in termini di movimento rispetto ai ragazzi e ai giovani uomini. Tale fenomeno, tuttavia, non si riflette nei dati relativi al numero di partecipanti alle attività G+S, né nella distribuzione dei contributi G+S tra i due sessi. A dimostrarlo è un’analisi del budget che tiene conto delle differenze di genere elaborata in risposta a un intervento parlamentare. Nel quadro di progetti pilota, il laboratorio delle innovazioni «lab7x1» dell’UFSPO esaminerà quali offerte risultano maggiormente apprezzate dalle ragazze e dalle giovani donne e come renderle ancora più interessanti.
Iniziativa strategica «Ci teniamo in forma» Dopo tre anni, il progetto «sportify», lanciato per promuovere lo sport e il movimento tra le collaboratrici e i collaboratori del DDPS, è stato completato con successo ed è diventato un’iniziativa strategica a lungo termine in seno al DDPS. L’obiettivo è quello di migliorare la salute fisica e mentale, la motivazione e le prestazioni delle collaboratrici e dei collaboratori con offerte e incentivi concreti per favorire il movimento e lo sport nella vita lavorativa di tutti i giorni. Tutto ciò permette inoltre di incrementare l’attrattiva dell’organizzazione come datore di lavoro così come la sua resilienza.
Fatti e cifre UFSPO
Scuola universitaria federale dello sport di Macolin SUFSM
All’indomani dell’ottenimento dell’accreditamento istituzionale, la Scuola universitaria federale dello sport di Macolin SUFSM ha proseguito con lo sviluppo dell’organizzazione. A dimostrazione di ciò, tra l’altro, la fondazione dell’associazione studentesca SUFSM. Inoltre, le collaboratrici e i collaboratori della SUFSM hanno dovuto fare i bagagli, perché a metà novembre si sono trasferiti nel nuovo edificio «Lärchenplatz». Riuniti sotto lo stesso tetto, si sono potuti immergere in un ambiente di lavoro completamente nuovo.
Fondazione dell’associazione studentesca SUFSM La SUFSM continua a evolversi come scuola universitaria professionale. L’adempimento degli oneri è stato portato avanti come previsto nei relativi pacchetti di lavoro. Di questi pacchetti, sei in totale, uno è stato dedicato all’ulteriore promozione della partecipazione. Il 22 novembre 2023 si è svolta l’assemblea di fondazione dell’associazione studentesca SUFSM, che segna una tappa importante di questo percorso. In futuro, l’associazione rappresenterà gli interessi di tutte le studentesse e di tutti gli studenti della SUFSM, contribuendo così a rafforzare la loro partecipazione.
Trasferimento del nuovo edificio «Lärchenplatz» Il 2023 è stato caratterizzato dall’allestimento e dalla preparazione dei laboratori e delle installazioni nel nuovo edificio «Lärchenplatz». Le collaboratrici e i collaboratori della SUFSM hanno potuto trasferirsi nel grande edificio in legno a tre piani già a partire da metà novembre. La struttura riunisce sotto lo stesso tetto le sezioni dedicate allo sport di prestazione, alla formazione degli allenatori, all’economia dello sport, all’insegnamento e alla pedagogia dello sport, nonché lo stato maggiore e il rettorato. Il fatto di concentrare tutte le unità in un unico luogo consente di sfruttare le sinergie e facilita lo scambio tra i vari settori. Il nuovo edificio offre inoltre alle collaboratrici e ai collaboratori della SUFSM l’opportunità di lavorare su un unico piano in un ambiente di lavoro composto da postazioni multifunzionali.
Progetti nel campo delle prestazioni rivolti alle federazioni sportive nazionali La sezione Sport di prestazione ha sostenuto, tra l’altro, la nazionale di calcio femminile nella preparazione dei campionati mondiali in Australia e Nuova Zelanda, conducendo test per la diagnostica delle prestazioni e fornendo la propria consulenza specialistica per quanto riguarda il viaggio e il jet lag.
Fatti e cifre SUFSM
Sport per i giovani e per gli adulti
Con i due programmi Gioventù+Sport (G+S) e Sport per gli adulti (esa) l’UFSPO promuove lo sport e il movimento in tutte le fasce d’età. Nel 2023 sono stati registrati numeri da record, è stato rafforzato il lavoro di sensibilizzazione nel quadro della formazione per quanto riguarda un comportamento etico nello sport e sono stati avviati nuovi processi di apprendimento.
Sport dei giovani e degli adulti Con i due programmi «Gioventù+Sport» (G+S) e «Sport per gli adulti Svizzera» (esa) l’UFSPO promuove lo sport e il movimento in tutte le fasce d’età. Nel 2023 G+S ha registrato uno sviluppo complessivo soddisfacente. Infatti, nel primo anno trascorso interamente senza restrizioni dovute al coronavirus, sia il numero di bambini e ragazzi coinvolti nelle offerte G+S (corsi e campi) sia il numero di ore / partecipante ai corsi G+S hanno raggiunto gli stessi livelli record del 2019 (con oltre 640 000 bambini e ragazzi e quasi 40 milioni di ore / partecipante ai corsi G+S). Il numero di giorni / partecipante ai campi G+S ha raggiunto il massimo storico di quasi 1,6 milioni (il record precedente era di ben 1,2 milioni di giorni / campo). Di conseguenza, le misure introdotte con la revisione dell'ordinanza in vigore dal 1° dicembre 2022 per aumentare la promozione dei campi G+S hanno già prodotto i loro effetti.
Rafforzamento dell’«etica nella formazione dei quadri SGA» Ai sensi di uno sport corretto e sicuro, tutti gli attori coinvolti mirano a rafforzare il concetto di pratica sportiva rispettosa dei valori etici in Svizzera. Il documento di base «Comportamenti etici nello sport svizzero» illustra gli obiettivi futuri dello sport svizzero e le relative aspettative nelle attività quotidiane. Al fine di promuovere un comportamento eticamente corretto tra i bambini, i giovani, gli adulti e i quadri G+S / esa in modo duraturo e mirato, sulla base della concezione della formazione G+S sono stati creati media didattici specifici e formulate competenze di uscita relative all'etica. Inoltre, a partire dal 1° gennaio 2023 alle federazioni sportive e alle associazioni giovanili è stato chiesto di introdurre il tema dell’etica in tutte le offerte per la formazione dei quadri G+S specifiche per la disciplina sportiva. In questo modo, il tema dell'etica avrà un peso maggiore in tutti i programmi di formazione e formazione continua.
Transizione media didattici L’obiettivo del progetto è quello di sostituire i vecchi classificatori G+S con un manuale specifico per ogni disciplina sportiva entro la fine del 2027. L’elemento centrale del manuale è rappresentato dalla concezione della formazione G+S, derivata a sua volta dal modello della formazione di Macolin. In ogni momento l’UFSPO lavora contemporaneamente allo sviluppo di 17 manuali. Questi nuovi media didattici sono elaborati in modo tale da poter essere migrati in futuro in una realtà basata sull’apprendimento digitale. Allo stato attuale, la metà dei nuovi manuali dedicati alle diverse discipline sportive è già disponibile. Alla fine del 2023, erano disponibili online 44 manuali in forma cartacea e come e-book e 146 moduli di apprendimento digitali.
Completamento inizializzazione del progetto «Apprendimento digitale» A metà settembre 2023 si è conclusa la fase di inizializzazione del progetto «Apprendimento digitale» per l’acquisizione di un sistema di apprendimento digitale. Durante questa fase, l’UFSPO ha effettuato, tra l’altro, un’analisi di mercato e ha definito i requisiti fondamentali sulla base di sondaggi e interviste interne ed esterne. Il futuro sistema di apprendimento digitale sarà particolarmente vantaggioso per il programma di promozione dello sport G+S, che ogni anno forma circa 80 000 partecipanti ai corsi. Si prevede che il nuovo sistema di apprendimento e le unità di apprendimento digitale saranno di supporto alla formazione e alla formazione continua a partire dal 2027. Tale sistema, inoltre, è strettamente legato alla Banca dati nazionale per lo sport (BDNS). Nella prossima fase si allestirà il bando di concorso OMC.
Messa in esercizio della nuova Banca dati nazionale per lo sport (BDNS) Dopo una fase di progettazione durata sette anni, alla fine del 2022 è entrata in funzione la nuova Banca dati nazionale per lo sport (BDNS). La BDNS è l’applicazione centrale che permette di amministrare i programmi di promozione dello sport G+S ed esa. Attraverso la BDNS, infatti, è possibile eseguire la gestione, l’amministrazione e il coordinamento a livello nazionale di tutte le offerte G+S ed esa (campi e corsi G+S per bambini e giovani, nonché corsi di formazione e moduli di formazione continua per i quadri G+S ed esa), compreso il versamento dei contributi federali (oltre 100 milioni di franchi di sussidi l’anno), l’archiviazione di tutte le attività dei due programmi di promozione dello sport, l’ordinazione e la gestione del materiale in prestito e dei mezzi didattici G+S, la comunicazione con gli utenti come pure altri processi. Oltre ai miglioramenti dei processi, nel corso del 2024 e negli anni successivi saranno attivate ulteriori funzioni per soddisfare al meglio le esigenze legate alla gestione nazionale di G+S ed esa.
Fatti e cifre SGA
Centro sportivo nazionale di Macolin CSM
In qualità di centro nazionale di punta per la formazione, le prestazioni e i seminari nell’ambito dello sport, il Centro sportivo nazionale di Macolin (CSM) è responsabile per l’infrastruttura sportiva e per il buon funzionamento dell’UFSPO.
Occupazione Il Centro sportivo nazionale di Macolin si è completamente ripreso dalla pandemia di coronavirus. In termini di occupazione, sono stati stabiliti nuovi record con oltre 92 000 pernottamenti e oltre 260 000 pasti serviti.
Nuovo ambiente di lavoro Con il trasferimento nel nuovo edificio «Lärchenplatz», avvenuto alla fine del 2023, è stata raggiunta la prima tappa fondamentale del progetto «Nuovo ambiente di lavoro all’UFSPO». Un progetto incentrato su una forma di collaborazione adattata. Da parte sua, il Centro sportivo nazionale di Macolin ha fornito un importante contributo in termini di infrastrutture per uffici e sale riunioni.
Progetti edilizi Il progetto riguardante il nuovo edificio per gli alloggi e la formazione è stato riconsiderato anche a seguito dei riscontri critici da parte della popolazione e del comune di Evilard/Macolin. Nel quadro di una procedura di workshop volta ad assicurare la qualità, il competente Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL) ha valutato, di concerto con l’UFSPO, il Comune, un rappresentante della popolazione nonché esperti indipendenti, il potenziale dell’auspicato adeguamento. Il relativo rapporto finale è stato pubblicato a fine 2023. A causa dei ritardi riguardanti il nuovo edificio per gli alloggi e la formazione, si è dovuto pensare a una soluzione provvisoria. È stato possibile proseguire con la progettazione della struttura provvisoria composta da container. L’ampliamento della rete di teleriscaldamento per il Centro sportivo nazionale di Macolin è proseguito come da programma; una parte degli edifici ha già potuto essere collegata. Inoltre, nel 2023 è stato indetto e concluso il concorso per la progettazione della centrale energetica prevista nella parte sud-occidentale del perimetro dell’UFSPO.
Centro sportivo nazionale della gioventù Tenero CST
Il Centro Sportivo Tenero CST è il centro nazionale per lo sport giovanile della Confederazione. Il CST dispone di impianti sportivi al passo con i tempi destinati a bambini, giovani e gio-vani leve dello sport elvetico. Oltre all’infrastruttura moderna, l’offerta è completata da servizi di coaching e di ristorazione.
Occupazione Nel 2023 il CST ha ospitato 945 corsi (+8 % rispetto al 2022) con 36 169 partecipanti (+0.6 % rispetto al 2022). I pernottamenti ammontano a 144 188 (+3 % rispetto al 2022). Le numerose scuole e organizzazioni sportive svizzere ospitate confermano di apprezzare il CST quale luogo privilegiato per la promozione dello sport giovanile.
Eventi Numerose manifestazioni hanno assicurato un’occupazione intensa e variata, tra queste, le giornate della scienza e della tecnologia Sportech, la conferenza della formazione di G+S, un campo di allenamento della squadra nazionale di calcio in vista delle partite di qualificazione per l’Euro 2024, i campionati svizzeri di sport universitari, i campionati svizzeri juniori di tuffi, il meeting internazionale di nuoto del Verbano e le giornate sportive Procap.
Ampliamento Sono giunti al termine i lavori della quarta tappa di ampliamento. L’edificio Brere è stato inaugurato il 21 aprile 2023 alla presenza della ministra dello sport Viola Amherd, dell’architetto Mario Botta e di numerosi rappresentanti del mondo della politica, dell’economia, dello sport e dell’amministrazione.
Impianti Nello stabile Regazzi situato a pochi minuti a piedi dal Centro nel comune di Gordola, il CST ha inaugurato un nuovo impianto indoor dedicato all’atletica leggera. La palestra si compone di una pista circolare di 200 metri, di 8 corsie per la corsa dei 60 metri, 3 corsie di 80 metri, pedane di salto in lungo, in alto e con l’asta, e un settore per il lancio del disco, del martello e del giavellotto.